千年大计，国家大事。在京津冀协同发展战略提出五周年，雄安新区设立两周年之际，我们将目光聚焦到雄安新区发源之地保定。
作为京津冀协同发展核心功能区的重要组成部分，保定市被历史赋予重任：一方面承担北京非首都功能疏解，加速京冀产业协同；另一方面全力支持雄安新区建设，实现联动发展。可以说，保定的发展，很大程度上影响着国家战略的落地效果。
基于此，结合我们对雄安新区未来产业和市场机会的理解，特推出对保定新兴产业发展的思路和建议。以此系列文章，尽产业中国研习社对京津冀国家战略的一点绵薄之力。
作为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，雄安新区的定位除了承担北京非首都功能疏解集中承载地，高质量发展从规划之初就被提到了极为重要的位置。
这与时代发展进入新阶段的要求一脉相承。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，生态优先、绿色发展是生态文明建设的有机组成部分，绿色作为高质量发展的普遍形态，充分体现生态文明建设要求。
由此，一个绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的雄安将成为新时代推动高质量发展的全国样板。在此背景下，绿色低碳、环保宜居和智能高效等关键词成了雄安未来发展的题中之义。
新区要求推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，使用先进环保节能材料和技术工艺标准进行城市建设，推广超低能耗建筑，优化能源消费结构。在国家高度重视下，绿色建筑和绿色建材及超低能耗建筑、装配式建筑代表着建筑行业未来的发展趋势。
这意味着：雄安新区将成为以绿色建筑和绿色建材为主题的最新技术、理念的样板展示空间，也让距之30公里的保定原有的超低能耗建筑建材相关产业正迎来了产业爆发的绝佳机遇。
以雄安新区的建设为契机，保定此前发展已初具规模的被动式超低能耗建筑相关业态具备了从相对单一走向全产业链布局集群发展的可能性，从而在全国性的绿色城市建设大背景下取得更大的区位优势，引领全国绿色建筑、建材产业发展潮流。
但必须看到，保定目前在以被动式超低能耗建筑为代表的绿色建筑和绿色建材业态上产能依然有限，产业链条相对较短，业态相对单一，产业附加值有待进一步挖掘，辐射影响区域和整体竞争力仍然有待拓广及提升。围绕雄安新区建设发展机遇，保定市虽然具有极佳的地理区位优势，但仍可能面临来自国内同等定位其他区域不小的竞争。
在这一特定背景下，我们建议保定市围绕已有的列车新城项目新增及完善被动房全产业形态，以全产业联盟方式来深度挖掘以被动房为代表的绿色建筑、绿色建材产业价值，从而与雄安新区及整个京津冀区域形成良性互动，抓住历史发展机遇，为雄安地区乃至全国发展被动房产业、建造绿色节能建筑提供全产业链的服务，实现区域跨越发展。
被动式超低能耗建筑俗称“被动房”。其概念在1988年由瑞典隆德大学的阿达姆森教授（Bo Adamson）和德国的菲斯特博士（Wolfgang Feist）首次提出，他们认为“被动房”不用主动采暖和空调系统就可以维持舒适室内热环境。被动房主要依赖外围护结构节能技术、置换式通风与热回收、可再生能源利用技术、外遮阳技术等技术，但实现被动式超低能耗的难点在技术的适宜性和多种技术的集成。
“被动式”的核心理念在于以“需求最小化”确立被动式设计方法，严格控制建筑朝向、体形系数、窗墙比和围护结构传热系数，以“供给最优化”加大可再生能源利用技术与建筑的一体化设计，实现建筑在不耗能或少耗能的情况下，全部或部分满足建筑供暖、降温及采光等需求，达到降低建筑使用能量需求进而降低能耗，提高室内环境性能的目的。
目前，被动式超低能耗建筑在世界范围内已被广泛接受，逐步实现超低能耗也是我国在建筑领域“推动能源消费革命，渐渐控制能源消费总量”的重要抓手，促进我国建筑节能行业的产业转型升级。
在被动房屋建设中，涉及到包括建筑外围结构保温体系，节能型墙体、门窗，供热制冷系统，建筑同层排水系统，新风系统，太阳能利用系统，新型建材、节能低碳环保材料，楼宇智能控制系统，节能光源，中央空调智能节电器，智能节电系统，建筑中水处理、雨水收集系统等在内的诸多技术环节。
目前，我国被动房相关产业正经历从关键技术产品进口为主导，到力求实现国际技术体系本土化的过程。在相关产业标准的制定、高性能材料和产品的研发及专业供应模式的建立、配件的标准化生产、贯穿全行业的评测评价机制等产业价值相对高的环节，国内企业的竞争力仍有待进一步提升。
1991年，德国的达姆施塔特建成了第一座“被动房”建筑。1991到2017年的26年里，世界上第一座“被动房”建筑一直按照设计的要求正常运行，取得了很好的效果。据德国被动房研究所（PHI）官方显示，截至2017年8月22日，全球共有4118栋建筑物获得PHI认证。其中德国、奥地利、法国、英国、美国、意大利以2243、907、224、114、88、74为认证最多的前5位国家。
高效带热回收功能的新风系统为建筑提供新鲜健康的空气，优化建筑外围护结构将建筑能耗降至最低。被动房标准适用于世界各地，采取的总体措施也大体相同，但是根据不同的气候条件，组件的配置会有所优化调整。例如，在炎热气候条件下，应特别重视利用被动式降温，可采用遮阳，夜间开窗通过等措施，来保证室内舒适。
“被动房”获得国际认可后，各个国家开始实施立法，强行推动。德国个别城市比如海德堡从2015年开始立法推动被动房。英国2016年开始立法规定新建建筑开始实施接近零耗能的标准。欧盟颁布相关法令，2020年开始新建建筑必须是接近零耗能的被动式建筑。
被动房在中国首次出现可以追溯到2010年上海世博会。德国城市汉堡把经过PHI（被动房研究所）认证的被动房“汉堡之家”作为世博会礼物赠送给上海。2009年住房城乡建设部科技发展促进中心和德国能源署决定开展"中国被动式—低能耗建筑示范建筑项目"合作，秦皇岛“在水一方”C15#住宅楼、哈尔滨“辰能·溪树庭院”B4#住宅楼、山东潍坊的“未来之家”三个项目经过了德国能源署和住房和城乡建设部科技中心认证，被颁发了“被动式房屋质量标识”。
据住房城乡建设部建筑节能与科技司组织开展的对全国超低能耗被动式项目进行摸底调研，截至2016年2月，全国范围内共有项目100个，分布在21个省、自治区、直辖市。其中公共建筑66项、居住建筑32项，工业建筑2项。严寒地区13项、寒冷地区62项、夏热冬冷地区14项、夏热冬暖地区11项。
当前，全国各地都在积极谋划建设被动房项目，一些地方政府以及企业都把发展被动房作为目标，积极制定相关政策。河北省组织编制的我国首部《被动式低能耗居住建筑节能设计标准》于2015年5月1日起实施。保定在《保定市提高居住建筑节能标准实施方案》中明确，自2016年1月1日起取得土地使用权的项目，全面执行河北省《居住建筑节能设计标准（节能75%）》，鼓励建设超低能耗被动式绿色建筑。
中央部委和多省市还对被动房建设提出政策和资金支持。如2015年，山东省补贴了7个被动房项目，补贴额度在1000-1200元/平米。石家庄市颁布了被动式超低能耗建筑资金补助标准：2017年建成的，每平方米补贴300元，单个项目不超过500万元；2018年-2019年建成的，每平方米补贴200元，单个项目不超过300万元；2020年建成的，每平方米补贴100元，单个项目不超过200万元。除此之外，住建部、江苏省、广西、湖北、青岛、河南、四川、江西等地都相继颁布了相关政策支持被动房的发展。
随着中国继续推进清洁能源、低碳智慧城市的建设，实现更高水平可持续发展列入“十三五”发展规划。据业内人士预计：到2020年，我国至少将建成5000个超低能耗建筑，建筑面积超过1亿平方米，产业规模将达到千亿元级，促进建筑规划、设计、施工、咨询、建材、设备行业的全面升级换代，使中国建筑节能工作逐步迈入超低能耗的4.0时代。
这意味着，除了雄安新区的发展机遇，与被动房有关的产业正全面迎来爆发期。对于在绿色产业已有产业积淀的保定，应以积极的姿态融入这一历史大背景，实现产业跨越发展。
被动房的产业链包括建筑方案设计、标准设立，建材研发、生产，施工、验收认证，运营管理等环节。具体来看，被动房整个生产建造过程可划分为四个环节：标准化的建筑方案设计产业，工厂化的建筑材料及建筑产品产业，装配化建筑制造产业，信息化的物业服务产业。被动房产业链的四个环节相对于传统的房地产行业产业链都有所升级。
其中，方案设计、建材研发和验收认证都涉及到相关标准的制定，属于产业中附加值更高的环节。它要求对精细的能源规划、综合信息集成、运行监管机制体系建立有全局性认识，同时也考验相关产业的工业体系成熟度和系统性创新能力。
（一）房地产产业链升级迎来历史性机遇
标准化的建筑方案设计产业是被动房产业链源头。被动房方案的设计需要达到“被动房”建筑技术标准，在此基础上还需要提高“被动房”的性价比。被动房的设计需要严格控制朝向、体形系数、窗墙比和围护结构传热系数，因地制宜来创造合适的室内环境，这就是前文所提到的“需求最小化”。被动房的设计还需要把可再生能源技术与建筑技术一体化设计，即使耗能也将是消耗的可再生能源。被动房设计不能光停留在满足一系列的节能标准上，还应该注重“被动房”的性价比，使普通居民能够接受。
工厂化的建筑材料及建筑产品产业与装配化建筑制造产业涵盖了被动房的建造环节。目前被动房的建设方式还是以传统的湿作业建造为主，这种作业方式并不能保证建筑全生命周期的节能要求，因此需要转向以装配式建筑的工业化形式来建造。在装配式建筑的工业化形式中建筑材料或产品将是一个零部件、没有合围的大件项目、合围的空间单元如卫生间、甚至是一个完整的建筑物。装配化建筑制造产业将把工厂中造好的材料或者产品装配成建筑部品部件或完整的建筑物。
信息化的物业服务产业是指综合了咨询、监理、检测等传统行业以及软件开发、新型城市基础设施管理等新型行业的综合性产业。被动式建筑的发展带动了新兴的被动房技术咨询服务行业、被动房智慧节能运营行业以及其他相关行业的发展，其所涉及到的所有软件设备、新技术、专业化能源服务管理、环境服务管理、能源管理平台、各种宣传媒介等都应包含在信息化的物业服务产业之中。
目前，我国绿色建筑相关产业的技术路径大多仍停留在狭义的建筑节能技术层面，对绿色建筑的认识仍具有短视的示范色彩，表现为重建设轻管理，热衷技术堆砌而缺失理性选用，过于概念化和粗放型的能源规划、综合信息集成应用缺位、运行监管及后评估体系缺失。
从广义层面看，被动房需要综合能源规划，特别是对可再生能源对传统化石能源的替代利用不可缺失。一个非常重要的原则是，被动房的建设需要从建筑全寿命周期评价原则出发，基于运行监管的后评估体系亟待建立。
（二）被动式超低能耗建筑配套产业将被提振
除了房地产产业链条上的产业升级机遇，围绕着被动式超低能耗建筑的配套产业也将迎来发展机会。
为推动被动式低能耗建筑的发展，产业内成立了产业联盟——被动式低能耗建筑产业技术创新战略联盟。为切实解决各地在推广被动式低能耗建筑过程中对相关技术与产品不了解、无从选择的问题，该组织已编纂了被动式超低能耗建筑配套产品目录，对产业内相关技术达标企业做出了公示。
据《被动式低能耗建筑产品选用目录 2017》，相关产品分为四类，分别是门窗（外门窗、型材、玻璃间隔条、外围护门窗洞口的密封材料、透明部分用玻璃、遮阳产品），屋面和外墙用防水材料、保温材料、预压膨胀密封胶带等材料，设备（新风和空调设备）、其他（抽油烟机）等。
具体而言，围绕被动式低能耗建筑产业的外围配套产业机会包括：
新风系统是由新风换气机及管道附件组成的一套独立空气处理系统，新风换气机将室外新鲜空气经过过滤、净化，通过管道输送到室内。
空气净化行业作为我国新兴产业之一，目前尚缺乏健全的标准和管理制度以及激励机制。国标、行标、地标等代表了行业的制约机制，而要引导行业健康快速发展，还需要一些国家政策、地方政策的大力支持。
专业的房地产开发商，如万科、朗诗、当代等，都选择了更为专业的新风系统。新风系统不仅解决了空气净化器室内空气循环导致的缺氧问题，同时也可净化室内空气污染，如去除PM2.5等。作为刚起步的新风行业，市场潜力巨大。
目前，我国建筑用保温材料，特别是外墙外保温用材料以有机材料为主体，其中聚苯乙烯市场占有率为90%，聚氨酯为10%。这些有机类保温材料在隔热性能、力学性能、施工性能等方面都有优异表现。
随着外墙保温技术的发展，新技术体系不断涌现。住建部科技中心在新的《外墙保温技术规程》修订过程中增加了新的外墙保温技术，即岩棉外保温系统、硬泡聚氨酯外保温系统、预制保温板外保温系统、XPS板外保温系统。
保温行业发展至今，已形成了年产值为2500亿人民币的巨大市场，被动房的强势发展必将刺激保温材料产业更大发展，同时也对保温材料提出更高的性能要求。
节能门窗是指在气密、水密、隔声、保温、隔热等主要物理性能上达到一定标准的门窗产品。保温系数K值是衡量门窗节能效果的重要指标之一。
工信部和住建部印发的《促进绿色建材生产和应用行动方案》中要求：大力推广节能门窗，实施建筑能效提升工程，发展超低能耗、近零能耗建筑。
从技术开发趋势来看，复合型门窗将成为被动房用门窗的主流。今后节能门窗行业的发展，将依赖质轻且强度高，耐腐蚀、变型量小、防火性强、使用寿命长、可回收利用且无污染的门窗产品。
建筑业向来被认为是高能耗、高排放的“大户”，而如今，告别建筑高能耗的时代已经到来，太阳能发电这一新能源技术将与建筑融为一体，实现全过程建筑节能。
据国家统计局数据预测，到2020年，中国城乡房屋建筑面积约为890亿平米。若以东、南、西墙面积的15%、屋顶面积的20%以及10%的光电转化率计算，全国约有10亿千瓦装机容量。
被动房+光电一体化在欧美国家的发展已较为成熟，但在我国还处于摸索阶段，但是我国光电建筑业总体趋势看好，各地政策陆续出台，装机总量快速增加，加之国家推行碳排放权交易，这都将促进光伏产业的快速增长。
随着我国“节能减排”国策的深入，建筑遮阳在建筑节能中的作用日益凸显，越来越被社会所重视，已成为一个不容忽视的行业。
据《中国建筑遮阳行业发展研究报告》显示，我国建筑遮阳行业发展仅20多年，发展至今仍以民营企业为主，行业正处于成长期。但随着国家及地区的节能新政的相继出台，如江苏、北京等地的建筑外遮阳的强制政策，加之建筑遮阳在被动房节能方面立竿见影的效果，以及其高性价比的特点，未来，遮阳产业将不再是企业的附属产业，而进入快速发展期。
根据《河北雄安新区规划纲要》，新区远景开发强度控制在30%，建设用地总规模约530平方公里。这意味着未来十年，保定区位范围内有极大的机会首先承接来自雄安新区对绿色建筑、绿色建材相关产业的庞大市场需求。
（一）高碑店被动式超低能耗建筑产业发展规模已现
打造被动房建筑产业链，保定市环雄安地区已经有了一定的产业基础。在设计标准规范方面，坐落在高碑店的国家绿色智慧建筑示范中心内的超低能耗建筑主题馆获得了德国被动房研究院Passive House Institute的设计和建成的认证，成为亚洲区第一个获得PHI被动房认证的展陈建筑。该主题馆也是集被动式建筑技术展示、交流和培训、办公、试体验居住等多功能于一体的综合性建筑。
在新型环保建筑材料、建筑产品创新研究方面，高碑店有奥润顺达、隆基泰和、强凌防水材料等建材企业，形成了以节能门窗、防水材料、新型水泥、新型墙体材料等产品为主导的产业集群。
在建筑施工方面，国家绿色智慧建筑示范中心内的超低能耗建筑主题馆由龙湖集团承建，龙湖集团建筑设计没有固化在严苛的参数指标层面，而是积极努力，将被动房所要求的抽象的数据指标转化为有识别度的特色建筑。
在园区建设方面，2013年获国家科技部认定，规划建设在高碑店高铁站附近的“国家建筑节能技术国际创新园”，以国际门窗城为核心，形成了国家门窗幕墙检测中心、门窗幕墙展览交易中心、海关保税仓储物流中心、国家绿色智慧建筑科技体验中心等四中心和节能门窗产业基地、超低能耗建筑产业基地、建筑节能产业基地等三基地的布局。
另外，龙湖集团和奥润顺达集团联合打造的高碑店列车新城，对标德国海德堡列车新城规划设计，植根于绿色智慧海绵城市理念，利用近零能耗建筑技术体系，计划打造一个海绵城市、绿色城市的范例。
列车新城项目总用地面积31万平方米，其中一期用地面积约13.4万平方米，地上总建筑面积约33.6万平米，园区内除了商业配套以外，36栋住宅及1所幼儿园约37万平米全部按照被动式超低能耗建筑标准设计，是目前全球规模最大的被动式超低能耗建筑项目。
（二）京津冀被动式超低能耗建筑相关企业机构林立
被动房设计制造的要求都较高，但在国家政策的大力扶持下很多企业、机构开始进入被动房产业链的各个环节，一批具有被动房相关技术的优质企业正在逐步发展壮大之中。
近年来，围绕被动房建筑方案设计、标准设立环节，京津冀涌现出一大批拥有被动房项目经验的公司或者机构。
比如有设计了北京郊区的被动式住宅铁血山庄的左通右达建筑工作室；有对高碑店超低能耗建筑主题馆进行了建筑设计的SUP素朴建筑工作室，进行了工程设计的北京清华同衡规划设计研究员有限公司；比如有设计了北京万科第一栋被动式超低能耗绿色建筑的北京住宅建筑设计研究院和北京建筑节能研究发展中心。
除此之外，京津冀区域还有一大批企业拥有PHI认证设计资质，如天津市建筑设计院、北京市建筑设计研究院有限公司、中国建筑科学研究院、天津大学建筑设计研究院、中国建筑设计院有限公司、河北大地建设科技有限公司、中国建筑股份有限公司技术中心、河北建研建筑设计有限公司、北京中环世纪工程设计有限责任公司等等。
被动房建筑材料及建筑产品方面，京津冀地区也存在着一大批具有优质产品的企业。
被动房所需材料比如岩棉、聚氨酯板、抹面胶浆和粘结胶浆等也都有一大批优质的企业供应。被动房的装配环节主要由传统的房地产企业来完成。传统的房地产企业在建筑工程方面具有着丰富的经验，对于完成被动房的装配环节没有技术上的障碍。比如龙湖集团参与了高碑店超低能耗建筑主题馆的建造过程，万科也完成了万科集团位于房山区长阳镇紫云家园05地块的第一个被动房项目。除此之外，中海地产、方兴地产、保利地产、华晨地产、绿城集团、中信地产等公司也拥有被动房建设的技术实力。
被动房的技术先进性与自身运行的独特性意味着相应的物业管理服务也需要相应的升级和改进。这就需要物业管理公司拥有丰富的传统房地产的物业管理经验，还需要根据被动房特点进行物业服务的改进和升级。
因此，根据2017年中国物业服务百强企业名单，遴选出排名前十的万科物业发展有限公司、绿城物业服务集团有限公司、广东碧桂园物业服务股份有限公司、长城物业集团股份有限公司、保利物业发展股份有限公司、中海物业集团有限公司、彩生活服务集团有限公司、金科物业服务集团有限公司、龙湖物业服务集团有限公司。这些企业都有着丰富的房地产物业管理服务经验，同时还拥有足够的资金和技术来根据被动房的特点升级物业服务。
在现有的已建成的被动式低能耗建筑中，项目开发单位有节能建材公司，房地产公司，建筑设计研究院等实体。
综上所述，除了具有先天的区位优势，保定及所在的京津冀区域已有的产业积淀为承接雄安新区超低能耗建筑需求上具备了可能性。可以想见，抓住雄安机会之后，保定可凭借雄安绿色样板间在全国绿色建筑和绿色建材市场大爆发之际抢得先机，从而形成独特的区域竞争力。
在雄安这一历史发展机遇面前，保定虽有区位优势，但尚未形成产业护城河，具体来看问题体现在几个方面：
（一）产业链条相对较短，核心技术有待突破
纵观保定市被动房产业发展全链条，可以发现被动式低能耗建筑产业技术创新战略联盟列出的四类部件中，保定在产业链条里的优势部分集中在门窗类产品上。
区域内的高碑店市节能门窗产业特色突出，高碑店经济开发区拥有全球唯一的门窗博物馆，世界最大的节能门窗工业园、亚洲最大的国际门窗展览交易城和河北省唯一的国家级门窗幕墙专业检测机构，代表企业奥润顺达集团是行业内唯一的高新技术企业，也是节能门窗国家标准主编单位。
但奥润顺达主要涉足领域仍然在外门窗产品上，其中技术攻关要求相对较高的外围护门窗洞口的密封材料和玻璃间隔条等产品仍有赖从德国和海内外其他区域引进，核心部件技术仍有待突破掌握。
而在屋面和外墙用防水材料、保温材料、预压膨胀密封带等相关材料、新风和空调设备以及抽油烟机等其他配件产品上，保定区域内企业涉足较少，尚处于起步阶段。
由此可见，保定区域内被动式低能耗相关产业发展链条相对短，且龙头企业在产业流程中并未占据附加值和品牌溢价最强的位置，相关链条价值仍有待深入挖掘。
（二）一平台多玩家的良性竞争氛围有待形成
在目前保定已有的产业格局下，无论是节能门窗业态还是当前保定市规划建造或已经建成的被动房项目的开发主体，都呈现出了一家独大的局面，参与玩家比较单一，不利于区域内形成产业创新氛围。
事实上国内传统的房地产企业在建筑工程方面具有着丰富的经验，对于完成被动房的装配环节没有技术上的障碍。除了已经合作过的龙湖地产，万科、保利、中海地产、方兴地产、绿城集团、中信地产等公司也拥有被动房建设的技术实力，多方实力的注入将极大地提升效率，带来新的经济增长点。
由此，保定在被动房相关产业的发展中有待形成一个更为良性的发展机制——在共同的产业平台下，各领域多玩家争鸣从而实现良性竞争的正向发展格局。
（三）从产业追随者到行业标准引领者尚有距离
如前所述，被动房的产业链中方案设计、建材研发和验收认证都涉及到相关标准的制定，对产业内工业体系的成熟度和系统性创新力考验颇多。
当前的客观情况是，被动房作为一种外来引进技术，主要是由德国被动房研究所、德国能源署、中国住建部等机构指导和认证，采用的标准亦是多以德国的经验为主，本土标准亟待建立。
保定要引领全国绿色产业发展潮流，必然要在标准制定上有所建树。这需要地区领导及政府通过搭台唱戏，积极引进更具原创能力的产业设计者与参与方。
必须承认，在被动房产业链如建筑方案设计、标准设立，验收认证，运营管理等环节，保定的积累较为欠缺，需要时日深耕。一个突出的例子是，中国国土面积辽阔，跨越多个气候带，每个气候带对于被动房建设的要求也不尽相同，当前国内对于被动房的本土标准尚未建立。保定市可不仅仅局限于门窗产品的标准检测，而是自主研发制定具有本地特色的被动房全产业链条的检测标准，引领中国被动房产业的发展道路。
总体来说，保定要抓住雄安建设的绿色产业机会，必须加强共性和关键技术研发，重点攻克标准制定、方案设计等高附加值环节，加强绿色建筑技术标准规范研究，占据产业制高点。
保定市高碑店列车新城项目被认证为世界上建设规模较大的被动房建筑集群。2018年年初，在德国慕尼黑举办的第22届世界被动房大会上，“高碑店·列车新城”获得了中国首个PHI区域预认证。
该项目于2017年由龙湖集团和奥润顺达联合打造，占地面积120万平方米，对标德国海德堡列车新城规划建设，采用绿色智慧海绵城市理念和近零能耗建筑技术体系，综合运用数字智慧技术、生态自然修复技术、新能源技术等多项国际前沿节能技术与理念，以期成为打造零碳城市、数字城市、绿色城市和海绵城市的模板。新城规划包括站前CBD、海关保税中心、K12教育、龙湖星悦荟商业、超低能耗居住区等综合资源，自成一套完整的城市生态系统。
值得注意的是，当前的新城尚无明确的产业定位，作为一座由新兴被动房技术打造的超低能耗新城，可继续发展及完善被动房全链条产业，通过产业链条的完善和延伸为区域发展造血，反哺保定，实现新城与保定市被动房产业的可持续发展。
（一）给保定市被动房产业开药方——成立全产业联盟
为了完善和延伸被动房产业链条，吸引和培育一批全产业链的被动房企业，建议成立被动房全产业联盟。
鼓励以龙头企业、优势企业为核心，建立产业技术创新、标准、服务等各类联盟组织，探索面向市场需求、协同创新的体制机制，积极引导联盟承接国家重大科技专项。鼓励联盟重点对接京津冀协会、联盟资源，组建跨区域产业联盟网络，汇聚跨业界、跨学界、跨国界的人才、企业及机构，以线上线下相结合的模式实现跨界创新。
在此思路指导下，结合当前已有规划和建设，新城将迎来如下变化：
1、搭建更多平台，从设计、生产、施工、装配等全产业环节，新增新风产业、保温材料产业、太阳能光伏产业、遮阳产业等上下游相关产业基地，推动成立全产业链条联盟，聚集大批掌握被动房先进技术的企业资源；
2、建立被动房全领域尤其是研发和设计专家人才库，努力为相关机构行使相关行政职能提供支撑和保障服务；
3、推动具有中国特色的被动房全链条检测标准的建立，监督被动房建材、建筑部件质量的检验，引领全中国被动房产业的本土化。
（二）主要新增功能：提升研发能力，参与标准制定
扩展后的列车新城将联合临近的“国家建筑节能技术国际创新园”，共同致力于为雄安地区乃至全国发展被动房产业、建造绿色节能建筑提供全产业链的服务，建立从上游的被动房研发设计，到中游的被动房建筑材料及施工促进，再到下游的标准建立与检测的被动房产业链服务体系。
在梳理上下游相关企业的基础上，以市场机制组建产业技术创新联盟，推动产业链上下游企业协作共创大产业；二是在引进更多被动房龙头企业的基础上，加强企业与国家产业创新平台的有机衔接与合作，谋划启动一批国家级核心技术研发和产业化项目，推动企业主体的产学研合作，加快形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共服务平台和支撑体系。
重点发展生产能耗低、污染排放少、附加值高的高效节能门窗、保温装饰复合板等绿色建材产业，加快吸引聚集和培育新风系统、保温材料、太阳能光伏、遮阳技术等新兴平台型企业，鼓励有条件的企业基于本身优势，借助互联网发展，加快构建开放式的企业生态圈。加快打造以防盗门、防火门、防火卷帘门、散热器、实木复合门为主的，面向全国范围的研发中心、生产基地和销售中心。
组织实施考虑到中国气候特色的被动房领域新技术、新工艺、新产品的评估认证和推广；组织实施被动房示范工程和科技示范工程标准制定与评估；开展建筑节能、绿色建筑、城乡减排、住宅产业现代化和建筑工业化方面的技术经济政策、法规研究以及相关技术咨询服务和科研工作。
（三）被动房全产业联盟落地形态：检测平台+技术社区+孵化基地
在已经规划建设的国家建筑节能技术国际创新园“四中心三基地”的基础上，围绕高碑店列车新城已有的商业、住宅、生活和教育配套，新增如下形态可吸引更多被动房产业上下游企业，极大地方便全产业链的招商引资和被动房全产业联盟的落地实施：
推动建立企业+机构式的产业技术创新联盟，支持推进被动房无热桥设计、高性能窗户、热回收新风系统、高质量保温和气密结构设计等基本技术研发设计和交流，打造被动房中国气象带研究、设计、检测、认证中心。同时探索制定配套建材、建筑部件相关标准，并对其进行全方位检验。
中心致力于搭建全产业链技术创新联盟成员互帮互促、共同提升的平台，定期组织被动房全产业联盟技术交流分享会，促成上下游企业的深度合作，同时提供对于起步和萌芽期企业的成长和孵化服务。
3．全产业联盟成员企业产品孵化基地
契合雄安新区发展绿色节能建筑机遇，搭建雄安新区建筑节能产业最佳承接平台，形成被动式建筑关键部件、建材如新风及冷热源系统、保温材料、遮阳技术等相关企业产品孵化基地，建设高标准厂房，集节能建材生产加工、批发销售、仓储物流于一体，实施“前店后厂”、“前店后库”的产业链运营新模式。
培养一批、发展一批、吸引一批优质地产开发和物业企业，推动建立信息化物业产业联盟，通过开放企业内部资源，促进信息化物流技术和人才的“共建、共享、共赢”，推动物业管理的配套升级。同时可试点物业缴费、小区公告、投诉保修、楼宇自控系统、电子办公系统、以及其他重要设施智能系统，实现节能节支，创新试点被动房信息化物业服务运营。
（四）选址建议
结合保定市高碑店市已有产业和政策优势，建议依托国家建筑节能技术国际创新园和列车新城已有形态，推动成立被动房全产业联盟，并以前文所述新增形态落地。以雄安新区发展绿色节能建筑为契机，结合现有节能门窗产业的坚实根基，保定市未来可逐步完善和延伸发展全链条式的被动房产业，从而抓住我国当前被动房核心技术本土化进程中的市场和政策红利，在未来的红海竞争中抢得先机。
0312-7615200
